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      業問 | 工程項目人工最低工資單價執行的四個誤區
      更新時間:2018-02-24 10:16:11  |  點擊次數:950次

      我國建設工程人工工資單價,一直執行當地?。ㄊ校?、自治區建設行政主管部門頒布的人工工資單價標準。其主要組成內容分兩大類:最低工資單價和綜合工資單價(市場工資單價)。這兩類工資單價又具體分兩大專業工程類別:建安工程(或其他工程)和裝飾工程。專業類別不同,工資單價的標準也就不同。其中,裝飾工程具體指一般工業與民用建筑的裝飾工程及仿古建筑、園林景觀工程消耗量標準中的木作、樓地面、抹灰、油漆、彩畫工程。除此而外的建設工程,統一歸類為建安工程或其他工程。地(市)、區行政區域不同,工資單價也不同。以某省為例,2014年頒布的全省人工工資單價分兩大行政區(此前除省會及緊鄰省會的兩個城市,為一個人工工資單價劃定區外,其他地區均按地級行政區,劃定人工工資單價劃定區):省會及緊鄰省會的兩個城市行政區和其他地市行政區。按理,這種行政文件執行應該不會出現差錯,然而,由于理解程度不同,同時因為宣講力度不強,執行過程中卻錯誤百出。主要體現在以下四大方面:

      一、在編制招標控制價(包括上限值)時,其工資單價應按最低工資單價計取。此類文件 ,從始至終都一直強調,在編制招標控制價(包括上限值)時,其工資單價應按綜合工資單價計取。而一些建設單位為壓低招標控制價(包括上限值),卻違規指令造價編制機構及人員按最低工資單價執行。殊不知,這直接違反國家強制性行政管理規定,沒有行政效力,投標單位、施工企業可以拒絕執行。所產生的法律后果由招標單位負責。

      二、投標單位編制工程投標報價時,不分專業工程類別,按建安工程最低工資單價執行。此類文件 ,從始至終都一直強調,投標單位編制工程投標報價時,可根據企業的經營情況確定工資單價,但其最終體現的工資單價不得低于發布的當地最低工資單價,否則,其投標報價將按照低于成本價的規定處理。這里的最低工資單價是建安工程(或其他工程)、裝飾工程不同的最低工資單價。如果裝飾工程也按建安工程最低工資單價執行,就是低于最低工資單價,就投標報價而言,可直接確定為廢標。某省發布的文件明確規定:省會及緊鄰省會的兩個城市建安工程和裝飾工程:最低工資單價分別為70.00元和83.00元。

      三、發包單位與承包單位簽定施工承包合同時,不分專業工程類別均按建安工程最低工資單價執行。此類文件 ,從始至終都一直強調,發包單位與承包單位簽定施工承包合同時,其工資單價不得低于發布的當地最低工資單價。已簽定的施工合同,其工資單價低于施工期發布的當地最低工資單價時,發包單位與承包單位應另行協商簽定補充協議予以調整。不調整的,按建設行政主管部門頒布的綜合工資單價(市場單價)執行。在施工過程中,當分部分項工程量變更大于原工程量15%2013年前為10%)以上部分、漏項部分、新增部分,其工資單價,除合同明確約定按不同專業工程最低工程標準執行外,均按綜合工資單價標準執行,但投標優惠應當執行。

      四、人工工資取費基價按70元的標準計算。此類文件 ,從始至終都一直強調,《某地區城市軌道交通工程單位估價表》、《某省建筑工程概算定額》和《某省房屋修繕工程計價定額》基價分別按30、22元的標準計算;201481日以后,2014年《某省建設工程消耗量標準》(基期基價)、2009年《某地區城市軌道交通工程單位估價表》、2001年《某省建筑工程概算定額》及2004年《某省房屋修繕工程計價定額》,其人工工資取費基價均按60元計算,超過取費基價部分按價差計取?;诨鶅r與取費基價是性質完全不同的兩個不同的概念。如果以基期基價作為取費基價,就提高了取費計算基數。所謂按價差計取,其實不是計取,而是計算,即視同價差,只計算規費和稅金,不計算安全文明施工措施費、管理費和利潤。

      上述四種情形,是當前人工工資單價執行過程中普通存在的問題。這些問題,不僅只是一個地區是這樣,全國其他各個地區均不同程度地存在。專業問題由專業人員去解決。非專業人員往往只能簡單從數字或金額方面去思維,如要求價格低,希望少花錢,就壓人工工資單價等等。殊不知,人工工資單價不能隨意調整,必須按省級建設行政主管部門頒布的標準執行。如果隨意調整。就是給對方或對手以機會,投標時可能直接變成廢標,結算時可能要多付施工方價款,給所在單位造成不必要的直接經濟損失。

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